Unai - Les Associations Intermédiaires

Fédérer, représenter et accompagner
les associations intermédiaires

Les Actus de l’UNAI...

Retrouvez dans ces pages les actualités concernant l’UNAI, les associations intermédiaires et plus généralement les enjeux et nouvelles concernant l’insertion par l’activité économique. Le moteur de recherche « plein texte » vous permet de retrouver une information avec l’aide d’un mot clé ou d’une date.

Retour sur la loi du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l'inclusion dans l'emploi

16/12/2020

Le texte de loi sur le renforcement de l'inclusion par l'emploi et l'expérimentation des territoires zéro chômeur de longue durée est paru au journal officiel du 15 décembre 2020. Vous en trouverez le texte complet en annexe de cette actu.

Pour autant la parution au JO de ce texte d'origine parlementaire déposé à l'été par des députés de la majorité sans qu'il ait été précédé d'une concertation avec les réseaux de l'IAE soulève de nombreuses questions. Il vient transcrire certains engagements qui figuraient dans le "Pacte d'Ambition pour l'IAE". Il soulève aussi de nombreuses questions pour sa mise en oeuvre dans les AI...

Sa mesure phare contenue dans l'article 1 de la loi concerne la suppression de l'agrément préalable de Pôle Emploi et son remplacement par un "PASS IAE" délivré automatiquement par la Plateforme de l'Inclusion. 
Dorénavant il n'y aura plus de contrôle préalable de l'éligibilité d'un candidat à un parcours d'insertion, mais une double possibilité d'intégrer directement un demandeur d'emploi s'il est considéré comme éligible à un parcours d'insertion.
 
La première possibilité peut s'effectuer par l'orientation  par un prescripteur habilité de la personne concernée vers la SIAE où elle pourra engager un parcours d'insertion. La liste des prescripteurs nationaux a déjà été très largement étendue et figure en annexe de cet article. Elle devrait être finalisée dans un prochain arrêté du ministère. 
Le prescripteur n'a pas à justifier des critères qui permettent selon lui d'intégrer un DE en parcours d'insertion qu'il a considéré comme éligible lors d'un diagnostic socio-professionnel.

La seconde possibilité est que la SIAE elle même déclare éligible une personne en recherche d'emploi si elle satisfait à au moins 1 critère administratif de catégorie 1 ou 3 critères de catégorie 2 (liste des critères en annexe). 

Via l'une ou l'autre de ces procédures, une SIAE peut donc obtenir sans contrôle préalable qu'un salarié démarre un parcours d'insertion. des contrôles a posteriori seront en revanche effectués par l'administration pour s'assurer du bon respect de ces règles. 

Ces mesures n'entreront en vigueur pour les associations intermédiaires qu'à compter de la fin de l'année 2021, un délai ayant été accordé pour régler les nombreuses questions non encore résolues pour les AI.

L'UNAI est particulièrement mobilisée depuis plusieurs semaines pour que les décrets d'application qui viendront déterminer comment cette nouvelle réforme s'appliquera dans les AI prennent en compte leur particularité. L'objectif commun que nous défendons est de garder à l'esprit la volonté de simplification des procédures et de "confiance a priori, contrôle a posteriori".

Christian de Brunier, nouveau Président de l'UNAI !

16/12/2020

Le Conseil d'administration qui a suivi l'Assemblée Générale 2020 du 10/12/2020 a élu Christian de Brunier nouveau Président de l'UNAI, succédant ainsi à René Cartalas.

Christian était depuis 2019 vice-président de l’UNAI.
Il préside par ailleurs l'association intermédiaire SIME dans l'Oise depuis 2016.

En tant que nouveau Président de l’UNAI, il a défini ainsi ses premières priorités :
« Les 2 objectifs qui me paraissent prioritaires pour l’UNAI pour le premier semestre 2021 sont de concrétiser la reconnaissance de l’UNAI par l’Etat comme Tête de Réseau national spécialisée des Associations Intermédiaires via l’obtention d’un conventionnement pluriannuel ; et mieux structurer l’accompagnement offert aux AI par l’UNAI en renforçant ses moyens au siège national et en optimisant son ancrage territorial à travers des délégations régionales plus structurées ». 

Le nouveau bureau de l’UNAI s’est par ailleurs étoffé, pour accompagner les enjeux de l’année 2021 qui s’annonce :
-	René Cartalas (CBL Réagir – 78) devient vice-président chargé d’appuyer Christian de Brunier dans ses relations avec les interlocuteurs institutionnels et les autres réseaux de l’IAE,
-	Roland Le Floch (Alesi – 56) est renouvelé sur son poste de vice-président en charge de la formation et de la généralisation de la démarche qualité dans les AI,
-	Un nouveau poste de vice-président chargé de l’ancrage territorial est confié à Serge Jentzer (Réussir – 58),
-	Pascal Zaug (Ares – 88) est renouvelé comme trésorier général,
-	Philippe Richard (FAIDep - 22) reste secrétaire général en charge de la réforme des statuts, 
-	Pierre Danné (AST – 40) rejoint le bureau comme secrétaire général adjoint.

Vous trouverez ci-joint le communiqué publié à cette occasion.

Assemblée Générale 2020 de l'UNAI : plus de 65 AI participantes !

10/12/2020

L'Assemblée Générale annuelle de l'UNAI s'est tenue jeudi 10 décembre 2020 sous un format inédit, et contraint par les circonstances sanitaires : en visioconférence !

65 AI s'étaient inscrites à cette occasion pour participer à cet échange et 58 ont participé au vote en ligne qui a été organisé.
Vous trouverez en pièce jointe une présentation de celui-ci.

René Cartalas, qui à cette occasion a annoncé son souhait de passer le flambeau à un(e) nouveau(velle) Président(e) a ouvert l'AG en présentant un rapport moral qui revenait sur les 5 années qu'il a passées à la tête de l'UNAI. 

Il a notamment insisté sur la reconnaissance institutionnelle que l'UNAI a gagnée au fil des débats et combats menés pour défendre les spécificités des AI, confirmant qu'une tête de réseau exclusivement dédiée à la représentation et à la défense du modèle et des valeurs des Associations Intermédiaires est indispensable.
 L'ensemble des participants ont salué son travail et l'ont chaleureusement remercié pour ces années d'investissement au service des AI.

A la suite de la présentation du rapport d'activité par le Délégué national Christophe Cevasco, le débat s'est engagé (à distance) au sujet de l'actualité et notamment des enjeux liés à la mise en oeuvre prochaine du récent texte de loi sur l'insertion qui devra tenir compte des particularités des AI. 
L'UNAI a confirmé qu'elle demander à être associée à la préparation des nombreux décrets d'application comme le gouvernement s'y est engagé et saura faire entendre vos inquiétudes et attentes. 

Enfin le trésorier Pascal Zaug a présenté les comptes 2019, la prévision de clôture du budget 2020 et esquissé les grandes lignes du budget 2021 qui devrait permettre à l'UNAI d'étoffer sa structure au siège et en régions afin de lancer ses grands projets structurants au service des AI : généralisation de la démarche qualité volontaire, Antennes MObiles en  zones Rurales (A.MO.R) et projet de site web commercial pour les AI ; si les financements demandés à l'Etat sont au rendez-vous.
La croissance du nombre de nouvelles adhésions en 2020 (+20) témoigne de l'attractivité croissante de notre réseau auprès des AI.

L'AG s'est terminée par l'élection d'un nouvel administrateur au sein du CA de l'UNAI : Didier Martel, représentant l'AI auvergnate "LASER 03 EMPLOI". 

Le Conseil d'Administration de l'UNAI se réunira mercredi 16 après-midi pour désigner le nouveau bureau national de l'UNAI et élire son Président.

UrgencESS : 30 millions d'euros pour les petites associations employeuses

20/11/2020

A l’initiative du gouvernement, le PLFR récemment adopté prévoit désormais le déblocage en urgence d’une enveloppe de 30 millions d’euros supplémentaires pour préserver l’emploi dans les associations.

« Les structures de l’ESS sont pleinement éligibles à tous les dispositifs mis en place par le Gouvernement depuis le début de la crise, explique Olivia Grégoire, secrétaire d’État à l’Économie sociale, solidaire et responsable. Mais nous constatons que nombre d’entre elles ne connaissent pas et ne demandent pas ces aides : l’enjeu, c’est de leur donner les moyens de les activer. Au-delà de l’information, si l’accès aux aides reste difficile, il faut pouvoir compléter le dispositif : c’est l’objectif de cette enveloppe de 30 millions d’euros. »

Le fonds d'urgence s'adresse aux petites associations employeuses de moins de 10 salariés qui ont des difficultés à traverser la crise, sans exclure d’autres structures de l’ESS qui en auraient besoin et comprendra une aide comprise entre 5000 € et 8000 € et fléchée en priorité́ vers les associations de moins de 10 salariés qui n’ont eu accès à aucune aide et celles qui exercent dans le domaine économique. Cette aide doit permettre aux associations de poursuivre leur activité pendant la crise, de financer les emplois de leurs salariés et de pallier les difficultés liées à la trésorerie. 

Tandis que le fonds sera pleinement opérationnel dans les tous premiers jours de 2021, la secrétaire d’État à l’Economie sociale, solidaire et responsable a incité les banques à se montrer bienveillantes, selon le ministère, et s'est adressé au Médiateur du crédit afin de faciliter l'accès des structures de l’ESS à cet interlocuteur, lorsqu'elles rencontrent des difficultés à obtenir des financements auprès de leur banque.

Postulez à l'Appel A Projets "Mobilité solidaire" avant le 20/12 !

19/11/2020

La Fondation MACIF et le CEREMA lancent un AAP pour aider les projets de mobilité solidaire en direction des plus vulnérables.

Plusieurs AI ayant déposé dans le cadre du FDI Axe 2 des projets de développement ou d'investissements sur ce sujet devraient pouvoir candidater pour recevoir une aide complémentaire.

Sans accès aux transports en commun ni voiture, les personnes réduisent leurs déplacements et l’isolement peut rapidement s’installer. Les services d’accompagnement à la mobilité, dont ceux reposant sur le bénévolat, représentent une solution indispensable, en particulier pour les personnes fragiles. C’est pourquoi la Fondation MACIF et le CEREMA s’associent pour soutenir les nouveaux projets de mobilité solidaire sur le territoire français. 

La loi d'orientation sur les mobilités (LOM) et le décret sur les transports d'utilité sociale (TUS) viennent soutenir ces initiatives.

N'hésitez donc pas à soumettre un dossier de candidature via le lien ci-joint vers le site dédié à cette opération. 
ATTENTION : date limite d'envoi des dossiers : 20 décembre 2020.