Congrès 2025 : Récapitulatif et bilan
1. Introduction : état des lieux de la situation des AI par Christian de Brunier, président de l’UNAI
L’ouverture du congrès s’est fait sous le signe de la cohésion et de la construction collective de l’avenir des AI.
Christian de Brunier présente l’observatoire national des AI 2025.
Les AI accompagnent près de 138 000 personnes, dont une majorité issues de publics éloignés de l’emploi : bénéficiaires du RSA, demandeurs d’emploi de longue durée et personnes en situation de handicap.
La mission sociale et inclusive des AI : favoriser l’emploi durable, lutter contre l’exclusion et valoriser les compétences locales.
Les enjeux sont clairs : pérenniser les financements, renforcer la gouvernance et accroître la visibilité du secteur.
L’UNAI réaffirme son rôle de soutien et de représentation pour accompagner les transformations à venir.
Les données présentées illustrent la vitalité du réseau et son ancrage territorial fort.
Ce congrès s’affirme comme un temps de partage, d’unité et de projection, au service d’un modèle associatif porteur de sens et d’impact social.
2. Restitutions des ateliers
Atelier 1 : Dessinons l’AI de demain !
Les participants ont été mis à contribution pour livrer leurs réflexions sur ce que doit être l’AI de demain. Les idées principales qui sont remontées :
- Remettre l’humain au centre du projet et recentrer les actions sur le public accompagné.
- Renforcer les financements pour un accompagnement global (CIP + terrain) et la formation professionnelle.
- Favoriser la mixité des publics, avec et sans PASS IAE.
- Instaurer des obligations d’emploi de salariés IAE dans les entreprises, comme pour les travailleurs handicapés.
- Faire émerger une marque « UNAI » et affirmer la place des AI comme acteurs clés du territoire et de la RSE.
Atelier 2 : Communication : développer la notoriété de votre AI… et des autres !
La communication est essentielle mais chronophage : il faut viser l’efficacité et la mutualisation. Les supports utilisés par les AI sont multiples : web, réseaux sociaux, presse, print, vidéo.
Quelques pistes évoquées lors de cet atelier pour aller plus loin :
- S’appuyer sur les salariés et clients pour valoriser l’action des AI est une piste forte.
- Créer des supports mutualisés (ex. plaquettes communes) permet de renforcer la visibilité collective. A creuser sur les territoires, à l’échelle par exemple d’un département
- Créer des supports mutualisés au niveau national dont tous pourraient s’emparer.
Un groupe de travail national sera mis en place pour outiller concrètement les AI sur ces enjeux.
Atelier 3 : Marque employeur : Faire rayonner son AI auprès des salariés permanents
Marque employeur : Faire rayonner son AI auprès des salariés en parcours
La marque employeur est un levier stratégique pour attirer et fidéliser salariés permanents et salariés en parcours. Elle doit être différenciante, crédible, partagée et authentique. Trois leviers essentiels : valoriser le projet social, soigner l’accueil, cultiver la fierté d’appartenance. L’APEC accompagne gratuitement les AI avec audits, web-ateliers et pages entreprises dédiées. Investir dans la marque employeur, c’est renforcer sa visibilité et préparer l’avenir du réseau.
Atelier 4 : Faire de la RSE votre meilleure alliée pour le développement de votre AI
La RSE permet aux AI d’ancrer leurs actions dans une logique de progrès durable et de répondre aux attentes des parties prenantes. Le label QUALI & RSE, conçu par l’UNAI et certifié par SGS, combine qualité et responsabilité sociétale autour d’un référentiel dédié aux AI. C’est un véritable levier de valorisation, de professionnalisation et d’accès aux marchés publics. La démarche s’appuie sur une formation, un autodiagnostic et un audit, avec des financements possibles via Uniformation. Les AI labellisées témoignent d’un gain de cohérence, de visibilité et d’une reconnaissance accrue de leur impact sur le territoire.
Atelier 5 : Une gouvernance vivante et engagée pour votre AI
Les CA sont le cœur des AI : garants des valeurs, moteurs de partenariats et relais institutionnels. Le binôme Président/Directeur est une force majeure, à condition d’un bon équilibre.
Les enjeux : renouvellement des instances, intégration de nouveaux administrateurs, conduite du changement.
Des pratiques inspirantes : commissions, séminaires, chartes, moments conviviaux et implication dans la qualité.
Une gouvernance forte, c’est un CA motivé, soudé, et pleinement acteur du projet associatif.
Atelier 6 : Comment sensibiliser les élus au projet de l’AI et les embarquer davantage ?
La sensibilisation des élus locaux et nationaux est nécessaire pour qu’ils comprennent la réalité et les enjeux de l’action des associations intermédiaires et puissent décider de débloquer des moyens suffisants pour renforcer leur activité. Au plan national, les contacts sur les territoires avec les Députés et Sénateurs sont indispensables pour permettre aux élus nationaux de comprendre ce qu’est l’IAE et ce qu’elle représente sur leur terre d’élection. Les RDV et visites organisés localement sont l’occasion d’établir un contact personnel avec des élus que le siège national contactera ensuite au Parlement. Les élus locaux (Maires, intercos, départements, région) doivent aussi être invités à visiter les AI pour favoriser les marchés réservés ou les contrats de gré à gré pour les remplacements de personnel local.
Atelier 7 : La dynamique régionale génératrice de croissance pour votre AI
Les délégations régionales doivent soutenir, représenter et valoriser les AI dans leurs actions. Elles assurent une veille stratégique et renforcent la voix collective du réseau. L’échelon départemental structure l’action territoriale et favorise la réactivité locale. La mutualisation des pratiques et des outils crée une réelle synergie entre les AI.
Objectif : générer une dynamique collective et une montée en puissance du réseau à tous les niveaux.
Atelier 8 : Développez votre activité… avec le secteur privé !
Mettre à jour sa fiche Marché de l’inclusion est essentiel, car elle est diffusée sur d’autres bases partenaires. Le Marché de l’inclusion doit être perçu comme un outil de visibilité, pas comme un apporteur d’affaires direct. L’objectif est de renforcer sa présence et sa crédibilité auprès du secteur privé. La qualité des informations diffusées conditionne les opportunités de collaboration. Les AI doivent adopter une posture proactive dans la relation avec les entreprises.
3. Sessions plénières
Un résumé des plénières avec les points forts et les intervenants :
Session 1 : Présentation du plaidoyer politique porté par l’UNAI pour améliorer le quotidien des AI et échange avec : Stéphane Viry, Député de la 1e circonscription des Vosges et spécialiste de l’IAE.
Stéphane Viry a rappelé que le travail reste le cœur du lien social et de la dignité humaine.
Un bulletin de salaire, a-t-il souligné, n’est pas qu’une fiche de paie : c’est un symbole d’appartenance, de transmission et d’espoir pour les familles.
Il a appelé à bâtir une France du travail pour tous, où chacun, quelles que soient sa situation ou sa fragilité, peut trouver sa place dans la nation.
Selon lui, l’insertion est un pilier démocratique, capable de lutter contre les fractures sociales et les dérives du repli.
Son message central : reconstruire l’unité nationale par l’activité, en donnant à chaque femme et chaque homme la capacité d’agir, de contribuer et de “faire France”.
Télécharger la présentation PDF
Session 2 : Des clés pour développer l’activité des AI avec : Axelle Chapuis, Cheffe de projets ASR à l’Alliance Villes Emploi, Aurélien Leroy, Directeur stratégique chez France Travail, Jérôme Troquereau, Directeur régional d’Inaé et Cédric Pisiaux, Directeur de l’AI VOJO.
Chaque acteur a mis en avant ses relations et projets avec les AI :
- L’Alliance Villes Emploi et l’UNAI travaillent main dans la main pour développer la visibilité des AI auprès des facilitateurs des clauses sociales et le développement des Achats Socialement Responsables (ASR) dont les AI pourraient bénéficier. Il faut agir à tous les échelons pour faire évoluer les mentalités et les pratiques.
- France Travail est un partenaire essentiel des AI. En particulier, les Task Forces France Travail vont permettre aux AI d’approcher les entreprises en partenariat avec les autres acteurs, démultipliant ainsi les efforts et points de contact.
- Inaé, en tant que réseau régional, permet d’outiller les AI et de développer leurs capacités d’action sur le territoire. La collaboration locale est la clé pour le développement de tous.
Session 3 : Plénière avec l’intervention de Benjamin Maurice, Délégué Général à l’Emploi et à la Formation Professionnelle (DGEFP).
Présentation du partenariat avec Enso.
4. Prix de l’innovation
Lauréat 1 : Flexiservices (Bourgogne Franche Comté) dans la catégorie « Accompagnement», pour leur projet « Les Open Badges en AI ».
Consultez la vidéo du projet sur YouTube.
Lauréat 2 : SESISS (Hauts de France) dans la catégorie « Animation de l’AI », pour leur projet « La course aux étoiles pour SESISS ».
Lauréat 3 : L’Envol (Nouvelle Aquitaine) dans la catégorie « Activité », pour leur projet de jobs saisonniers .
Félicitations à tous nos lauréats et merci aux participants d’avoir présenté leurs projets !
Pour consulter les autres projets, nous mettrons à disposition des fiches « retour d’expérience » prochainement.
5. Clôture du congrès
Le congrès s’est achevé sur une note d’unité, d’ambition et de fierté collective.
Les échanges ont mis en lumière la nécessité de transformer les contraintes réglementaires en opportunités, à travers le Pacte d’ambition et la valorisation du modèle des AI.
Les interventions ont souligné l’importance de promouvoir la qualité de l’accompagnement, souvent sous-estimée face aux seuls indicateurs de “sorties positives”.
La démarche QUALI & RSE s’impose comme un levier stratégique pour intégrer les AI dans les marchés responsables et durables.
Le congrès a également insisté sur la nécessité de renforcer la visibilité et l’image des AI, notamment comme “employeurs solidaires”.
L’UNAI poursuit son rôle de soutien, de structuration et de représentation à tous les niveaux – national et régional.
Un message fort en conclusion : “L’union fait la force ».
Conclusion
Rendez-vous en 2027 pour notre prochain congrès, où nous célébrerons les 40 ans des Associations Intermédiaires sous les signes de la continuité et de la mobilisation collective. D’ici là, nous continuerons à travailler sur plusieurs sujets, dont :
- La communication : faut-il unifier la communication des AI ? devons-nous créer des outils clé en main pour que chaque AI puisse s’en emparer ? que devons-nous mutualiser, et à quelle échelle ? Nous devons continuer nos réflexions à ce sujet. Pour intégrer le groupe de travail dédié qui va avancer sur le sujet, n’hésitez pas à contacter Aude Amarrurtu : aude.amarrurtu@unai.fr.
- Les marchés publics et les achats socialement responsables : les travaux menés avec l’Alliance Villes Emploi (AVE), autour des clauses d’insertion et des ASR, ainsi que ceux avec la Plateforme de l’Inclusion, pour développer la visibilité des AI, vont continuer.
- Les relations avec les élus : tant localement qu’au niveau national, nos actions de visibilité à destination des élus doivent s’intensifier.
- Les formations, notamment avec le déploiement de notre catalogue de formations, dores et déjà disponible.
Consultez les photos prises durant le congrès : Le congrès de l’UNAI en images
